示范区建设经验做法⑧丨中药材产业发展助力乡村振兴 内江市东兴区道地药材天冬铺就群众致富路

　　近日，国家中医药综合改革示范区建设推进会在四川彭州召开。四川作为全国七个之一、西部唯一的国家中医药综合改革示范区，坚持“破难题、闯新路、作示范”，中医药事业、产业、文化“三位一体”发展模式得到会议充分肯定，系列改革经验做法在会上交流推广，为中医药传承创新发展提供了“四川方案”、贡献了“四川智慧”。

　　在省推进国家中医药综合改革示范区暨中医药强省建设工作领导小组统筹指导下，内江市东兴区牢牢把握党和国家促进中医药传承创新发展机遇，推动中药材产业发展与乡村振兴有机融合，开辟群众致富新渠道。

　　01 发挥资源优势，找准一个好产业

　　内江市自然条件优越、气候温和、雨量充沛、四季分明，具有悠久中药材种植历史和成熟生产技艺。据中药材资源普查显示，全市种植有天冬、枳壳等中药材800余种，早在公元619年，道地药材天冬因质量优良而作为贡品。东兴区是内江天冬的道地产区和主产区，具有较好产业发展底蕴和群众种植基础，省、市、区三级均支持东兴区打造“中国天冬之乡”，东兴区将天冬产业作为“一号工程”，因地制宜，推动新质生产力赋能乡村全面振兴发展。

　　02 科学编制规划，描绘一个好蓝图

　　一是加强组织领导。东兴区按照《内江市中医药产业发展规划(2019—2030)》《内江市促进中医药传承创新发展二十条措施》等文件要求，建立促进中医药传承创新发展的多元投入机制，为中医药产业高质量发展提供政策保障。二是健全工作机制。新成立中医药大健康产业推进中心(正科级，24个编制)，全力推进中药材全产业链快速发展。三是系统筹谋规划。编制《内江市东兴区中医药产业发展规划(2020—2030)》，组建东兴区推进中医药产业发展领导小组，明确将天冬为主的中医药大健康产业作为东兴区的主导产业，针对道地中药材天冬实施育苗、种植、加工、交易、产品研发、品牌营销、康养旅游“七位一体”的发展战略。四是落实资金保障。东兴区全面启动天冬全产业链质量提升工程，实施《天冬规模种植奖补方案》《内江天冬栽培技术》等系列措施，稳步推进天冬产业标准体系建设。

　　03 坚持改革创新，解决一个大难题

　　东兴区全面实行“五个一”(一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底)工作推进机制，为天冬全产业链发展提供“保姆式”服务，强力推进中医药产业高质量发展。一是发展天冬生态种植。全区布局“两核一带”种植格局，打造天冬生态种植基地50余个、中药材现代农业园区7个，种植天冬5万余亩，规模化种植约占全国天冬总面积的60%。建成天冬溯源体系数字化应用平台，从源头加强中药材质量保障。二是强化中药工业培育。建成中药材产地初加工基地9个，培育天草润东、天冬华冠等企业7家，引进迈赫精酿啤酒等企业5家，涉及中药饮片、日化品、护肤品、保健用品等品类。以“药食同源”为抓手，研发天冬系列产品40款，累计销售额4000余万元。三是做实中药商贸康养。建成“天草润东”天冬品牌形象旗舰馆2家、内江天冬小店42家。建设以天冬为主题的特色博物馆，打造东兴老街中医药文化街区，并成功获评省级旅游休闲街区和省级中医药文化宣传教育基地，累计接待游客50余万人次。天冬系列产品频繁亮相“全国糖酒会”“农博会”等大型展会，广受市场好评。四是赋能乡村振兴。全区以中医药大健康产业为引领，以撂荒地整治为抓手，坚持把产业发展与农民增收致富紧密结合，采取“企业+基地+种植户”方式，积极探索利益分成模式，建立中药材联农带农发展机制，天冬种植户均年增收超2万元。在巩固发展中药材的同时，坚持不与粮争地，积极推广“天冬+玉米、大豆”等粮药套种模式，不断提升土地利用率，实现一地双收，拓宽群众增收渠道，已吸纳本地群众6000余人就近务工，外出务工群体回流比例达40%，成功探索出一条“产业强起来、人才引回来、群众富起来、乡村活起来”的中药材产业乡村振兴路径。